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【兩會(huì)看檢察】寫實(shí)三篇文章以“三優(yōu)”引領(lǐng)檢察工作高質(zhì)量發(fā)展

2023-12-25 11:14:56 來源：湖南法治報(bào) | 編輯：周玉意 | 作者：

一年一度的懷化兩會(huì)已經(jīng)召開。一年來，懷化檢察工作都有哪些亮點(diǎn)？檢察成績(jī)單怎么樣？本報(bào)特開設(shè)“兩會(huì)看檢察”欄目,一起回顧懷化檢察的2023年，敬請(qǐng)關(guān)注！——編者按

湖南法治報(bào)訊（通訊員丁俊翔易波張靈露）懷化檢察機(jī)關(guān)切實(shí)把優(yōu)秀案例、優(yōu)秀檢察建議、優(yōu)秀理論成果（以下簡(jiǎn)稱“三優(yōu)”）作為提升整體工作水平的重要抓手和打造懷化特色亮點(diǎn)品牌的基礎(chǔ)工程，堅(jiān)持用事實(shí)、案例、數(shù)據(jù)“說話”，“三優(yōu)”培育工作取得了一定成績(jī)。今年以來，市檢察院辦理的滕某珍、張某明非法制造、買賣槍支案等13件案件獲評(píng)全國(guó)、全省檢察機(jī)關(guān)優(yōu)秀、典型案例。洪江市檢察院針對(duì)某小區(qū)物業(yè)公司侵害業(yè)主合法權(quán)益等問題，采取“上門聽證”方式促進(jìn)矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解，該案作為全國(guó)檢察機(jī)關(guān)4個(gè)案例之一，被中央依法治國(guó)辦編入《信訪工作法治化典型案例》。成功承辦湖南法學(xué)會(huì)民商法學(xué)研究會(huì)年會(huì)、湖南法學(xué)會(huì)案例法學(xué)研究會(huì)年會(huì)，共二十余篇論文獲獎(jiǎng)。

寫實(shí)“引領(lǐng)”文章，強(qiáng)化“三優(yōu)”培育意識(shí)

把“三優(yōu)”培育打造工作作為市縣兩級(jí)院黨組重點(diǎn)工作，市縣兩級(jí)院均成立“三優(yōu)”培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。要求各業(yè)務(wù)部門、各基層院梳理3—5個(gè)（篇）備選的“三優(yōu)”素材，并明確聯(lián)絡(luò)人負(fù)責(zé)撰寫、把關(guān)及修改工作。整合全市檢察機(jī)關(guān)資源，層層明確任務(wù)，層層壓實(shí)責(zé)任，實(shí)行項(xiàng)目化推進(jìn)。出臺(tái)《懷化市檢察機(jī)關(guān)優(yōu)秀案件培育、評(píng)選工作辦法》，對(duì)在優(yōu)秀案件培育、撰寫、報(bào)送等方面作出突出貢獻(xiàn)的人員立功獎(jiǎng)勵(lì)方面進(jìn)行規(guī)定。

努力搭建“三優(yōu)”工作研討平臺(tái)，為干警牢固樹立“三優(yōu)”培育意識(shí)發(fā)揮積極作用。4月，成功承辦湖南省法學(xué)會(huì)民商法研究會(huì)2023年年會(huì)，3篇論文分別獲年會(huì)優(yōu)秀論文一等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)，是全省獲獎(jiǎng)數(shù)量最多的檢察機(jī)關(guān)。11月，承辦湖南省法學(xué)會(huì)案例法學(xué)研究會(huì)2023年年會(huì)暨“檢察案例的理論與實(shí)踐”研討會(huì)，邀請(qǐng)全國(guó)、全省法學(xué)理論界和實(shí)務(wù)界150余位專家齊聚市檢察院，圍繞檢察案例前沿問題進(jìn)行深入交流。懷化檢察機(jī)關(guān)在年會(huì)上斬獲優(yōu)秀論文一等獎(jiǎng)2篇，二等獎(jiǎng)3篇，三等獎(jiǎng)4篇，優(yōu)秀獎(jiǎng)6篇，并獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。市檢察院指導(dǎo)中方縣檢察院承辦了“中國(guó)特色犯罪構(gòu)成知識(shí)體系構(gòu)建及其適用檢驗(yàn)”高端論壇。

寫實(shí)“辦案”文章，打牢“三優(yōu)”培育基礎(chǔ)

“三優(yōu)”培育來源于辦案，服務(wù)于辦案，應(yīng)用于辦案。全市檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)辦案指導(dǎo)，壓實(shí)辦案責(zé)任，依法高標(biāo)準(zhǔn)辦好每一個(gè)案件。先后召開全省檢察案例的理論與實(shí)踐研討會(huì)、全市性侵未成年人疑難案件剖析會(huì)、全市公益訴訟案例庫典型案例評(píng)選暨典型案例撰寫培訓(xùn)會(huì)，聚焦案件重點(diǎn)難點(diǎn)，加強(qiáng)問題研究和機(jī)制創(chuàng)新，提升精準(zhǔn)運(yùn)用法律的能力。認(rèn)真分析學(xué)習(xí)最高檢、省檢察院指導(dǎo)性案例、典型案例，從選材、制發(fā)、應(yīng)用等環(huán)節(jié)提思路、明舉措，引導(dǎo)辦案人員增強(qiáng)培育典型案例的主動(dòng)性和敏銳性，善于在辦理案件中提煉辦案要點(diǎn)、總結(jié)辦案經(jīng)驗(yàn)。

全市檢察機(jī)關(guān)努力踐行“感受正義”理念，開展精準(zhǔn)法律監(jiān)督，讓案件辦理不止于辦結(jié)，而是辦成具有標(biāo)桿、示范、引領(lǐng)意義，可回溯、可檢視的“檢察產(chǎn)品”，讓人民群眾感受到公平正義就在身邊。在辦好案的同時(shí)，及時(shí)推廣經(jīng)驗(yàn)做法，不斷推出質(zhì)量高、效果好，有糾偏、示范、引領(lǐng)價(jià)值的“檢察產(chǎn)品”。做好司法辦案“后半篇”文章，針對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題及管理漏洞，及時(shí)向有關(guān)單位和部門制發(fā)檢察建議，提出對(duì)策，促進(jìn)源頭治理。如市檢察院在辦理神鶴公司非法集資案中，深入開展調(diào)研分析，對(duì)在規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)監(jiān)管方面向市民政局制發(fā)檢察建議。

抓住重點(diǎn)領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力，針對(duì)中央重大部署及最高檢、省檢察院確立的工作重點(diǎn)、辦案導(dǎo)向，吃透相關(guān)精神的核心要義，既堅(jiān)守法律底線，又運(yùn)用好政治智慧、法律智慧和檢察智慧，實(shí)現(xiàn)在雙贏多贏共贏。緊跟熱點(diǎn)，抓住案例培育“風(fēng)向標(biāo)”，特別是把群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響大的案件辦理好。芷江縣檢察院督促保護(hù)轄區(qū)內(nèi)烈士陵園行政公益訴訟案、麻陽縣檢察院督促保護(hù)革命文物滕代遠(yuǎn)故居行政公益訴訟案獲評(píng)湖南檢察機(jī)關(guān)紅色資源保護(hù)公益訴訟典型案例。

寫實(shí)“經(jīng)營(yíng)”文章，增強(qiáng)“三優(yōu)”培育效果

市檢察院對(duì)全市基層院“三優(yōu)”培育情況開展了專項(xiàng)督察，挖掘全市檢察機(jī)關(guān)具有“三優(yōu)”潛力的案件100余件，并對(duì)這些案件明確到人、壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格形成“案件承辦人、部門負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)共謀劃、同培樹、齊打造，業(yè)務(wù)線擬初稿反復(fù)改、研究室精加工”的系統(tǒng)化工作模式。通過考評(píng)、督察及時(shí)發(fā)現(xiàn)“三優(yōu)”培育工作中的差距不足，真正考出壓力、督出動(dòng)力，讓檢察官在直觀比較中感受本領(lǐng)恐慌，倒逼“三優(yōu)”工作素能提升。2023年共組織全市檢察機(jī)關(guān)申報(bào)檢察院理論課題7項(xiàng)，全市檢察干警共在《檢察日?qǐng)?bào)》《人民檢察》（湖南版）等刊物上發(fā)表各類調(diào)研報(bào)告、論文279篇。麻陽縣檢察院的社區(qū)矯正檢察監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)推廣。1篇論文獲全省檢察機(jī)關(guān)優(yōu)秀理論成果獎(jiǎng)。

積極爭(zhēng)取與西南政法大學(xué)、中南林業(yè)科技大學(xué)、懷化學(xué)院等院校開展“檢校共建”，由合作的高等院校擇優(yōu)選派骨干教師與承辦檢察官共同研究分析、篩選，確保“優(yōu)中選優(yōu)”。邀請(qǐng)專家學(xué)者授課輔導(dǎo)，聚焦法律適用、亮點(diǎn)挖掘、檢察元素提煉等方面重點(diǎn)內(nèi)容，廣泛征求意見建議。加強(qiáng)與上級(jí)院對(duì)口部門對(duì)接，爭(zhēng)取指導(dǎo)，修改完善，確?！叭齼?yōu)”成果特色亮點(diǎn)突出，具有指導(dǎo)或借鑒價(jià)值。

按照“一次采集、多種生成、多元傳播”的理念，綜合運(yùn)用報(bào)網(wǎng)端多媒體融合的方式，對(duì)“三優(yōu)”成果開展全方位、立體式宣傳，引領(lǐng)打造懷檢特色品牌。如，全市檢察機(jī)關(guān)開展紅色資源保護(hù)公益訴訟的做法被《湖南法治報(bào)》整版報(bào)道。

責(zé)編：周玉意

一審：曾金春

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報(bào)

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